메뉴 관리 기능 추가

docs/history.md

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 # 의사결정 이력
 
+## 2026-05-02 v0.0.25
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+### 빈 문단 placeholder 표시와 네비게이션 관리 범위 결정
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+블록 에디터의 `/` 안내 문구는 첫 빈 화면이거나 마지막 보조 입력 블록일 때만 표시한다. 사용자가 중간에 의도적으로 만든 빈 문단에도 같은 안내가 반복되면 작성 중인 여백이 오류처럼 보이고, 실제 내용보다 placeholder가 더 강하게 눈에 들어오기 때문이다.
+
+네비게이션 관리는 1차로 공개 왼쪽 사이드바의 상단 메뉴와 하단 링크를 대상으로 한다. 기존 화면에서 이미 해당 영역이 메뉴 역할을 하고 있으므로 새 UI 영역을 만들기보다 하드코딩된 항목을 `navigation_items` 테이블로 옮겨 관리자에서 라벨, URL, 위치, 순서, 표시 여부를 조정할 수 있게 한다.
+
 ## 2026-05-02 v0.0.24
 
 ### 빈 줄 입력 보존과 사이트 설정 범위 결정